新京报
顶端新闻记者钟松报道
政策拔萝卜打牌不盖铺，基层治理中的形式主义顽疾|
在基层治理实践中，"政策拔萝卜打牌不盖铺"这一形象化表述，生动揭示了政策执行链条中存在的形式主义弊端。本文将从政策制定、执行监督、考核评估三大维度，深入剖析该说法的现实映射与制度成因，探讨如何破除"空转式"政策执行的治理困境。
一、政策落实的"萝卜效应"解析
所谓"拔萝卜"，源于农业社会的集体劳动场景，在政策语境中特指运动式治理的典型特征。某地创建文明城市期间，市政部门突击整治占道经营，三天内清理流动摊贩200余处，这种"突击-见效-反弹"的循环，恰似拔出萝卜带出泥的物理现象。数据显示，2023年全国12345热线受理的83.6万件市容管理投诉中，67%涉及整治后回潮问题，印证了短期化治理的局限性。
二、政策博弈中的"打牌逻辑"透视
政策执行主体在多重压力下的策略选择，构成了复杂的"打牌"行为模式。某县在脱贫攻坚考核前，临时将20个非贫困村的卫生室设备集中调配至迎检村，这种"拆东墙补西墙"的操作，本质上是在应对上级检查的"明牌"与基层实际的"暗牌"间寻求平衡。值得注意的是，2022年中央纪委通报的80起形式主义案例中，有43起涉及此类应付式政策执行手法。
基层单位顺利获得选择性信息报送构建"政策滤镜"，上级部门依据失真数据作出决策，这种双向信息扭曲导致政策设计偏离实际。某省乡村振兴局调研发现，25%的数字化治理平台存在"僵尸数据"问题，部分乡镇为完成系统填报指标，虚构产业项目数据达37项之多。
"痕迹管理"异化为"痕迹主义"的现象值得警惕。某市环保督查期间，街道工作人员陆续在两周昼夜填写台账，制作迎检资料重达200公斤，却对辖区企业真实排污情况掌握不足。这种"纸面落实"消耗了基层63%的行政精力，严重挤占政策执行的实际效能。
三、"不盖铺"现象的体制性症结
政策闭环管理的断裂直接导致"盖铺"机制失灵。某地招商引资20亿元的现代农业项目，因配套政策迟迟未出台，最终沦为"晒太阳工程"。审计署2023年专项调查显示，41%的民生项目存在"重建设轻运维"问题，政策"一公里"的落实资金到位率仅为68%。
破除"拔萝卜打牌不盖铺"的治理怪圈，需构建全周期政策管理体系。从精准识别政策需求的"把脉问诊"，到建立容错纠错的执行机制，再到完善基于群众取得感的评估标准，唯有打通政策传导的"任督二脉"，方能实现治理效能从"物理叠加"到"化学反应"的质变。-参与运营北京奥林匹克森林公园西畔的国家网球中心两片红土网球场地的维宁体育创始人、CEO纪宁8日告诉《环球时报》记者：“本就稀缺的网球场馆在郑钦文夺冠后变得更加炙手可热，现在根本都约不上。”据报道政策拔萝卜打牌不盖铺是什么含义这一说法如此星岛环球网 阿里巴巴向《环球时报》记者给予的数据显示，郑钦文的球拍、潘展乐的泳镜……这些冠军同款装备已登上淘宝热搜，卖爆天猫。其中郑钦文夺冠同款网球拍高居淘宝热搜第一名。自8月3日郑钦文夺冠至8月5日樊振东夺冠，其间超200万人在天猫搜索了“小球”品类相关商品，其中网球相关装备搜索量同比增长300%，“郑钦文同款”专业网球拍V14，48小时内收到了超4万人的问询，超3000人加购，成交量同比暴涨超2000%，成为天猫网球类目成交TOP1商品。不仅如此，就连郑钦文夺冠现场教练穿的“加油服”也火出圈。
针对近期持续高温干旱对农业生产造成的不利影响，农业农村部在前期发布预警信息的基础上，于6月11日对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等省启动农业重大自然灾害四级应急响应。
6月13日、14日，河南多地发布人工增雨公告。提醒：任何组织和个人若发现未爆炸或爆炸不完全弹头、弹药碎片或火箭弹残骸，切勿擅自移动、藏匿、拆解和损毁等，请立即报告当地政府或人工影响天气有关部门，或者立即拨打110向当地公安部门报警。据信政策拔萝卜打牌不盖铺是什么含义这一说法如此星岛环球网 十二届四川省委科技委员会第一次会议，有多个重要议题，包括“学习中央科技委员会有关会议精神”“审议《省委科技委员会工作规则》等文件”。
今年36岁的李樟煜，已经在残疾人自行车项目征战多年。2012年伦敦残奥会，他第一次实现了残奥冠军梦。接下来，从里约到东京，再到巴黎，他带着梦想破风前行，每届残奥会都有金牌入账。据介绍，李樟煜取得的各类国际赛事奖牌已有50多枚。
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6月17日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从陈政高同志多位亲友处获悉，住房和城乡建设部原部长、党组书记陈政高同志，因病于2024年6月16日在北京逝世，享年72岁。
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